• Havforskningsinstituttets budsjett foreslås økt med 2 millioner kroner til overvåking og evaluering av nasjonale laksefjorder og laksevassdrag. Det foreslås videre en økning på 6 millioner kroner i bevilgningen til kostnadseffektive tiltak for å redusere utslippene av nitrogenoksid (NOx) på HIs forskningsfartøy. Bevilgningen til drift av fartøyene foreslås økt med 4,4 millioner kroner som kompensasjon for merkostnader knyttet til NOx-avgiften.

• NIFES’ budsjett foreslås økt med 2,5 millioner kroner for å styrke arbeidet med overvåking og dokumentasjon av fremmedstoffer, med særlig fokus på nordområdene.

• Fiskeridirektoratets budsjett foreslås økt med 7,5 millioner kroner til tiltak mot ulovlig, uregulert og urapportert fiske i Barentshavet. Sammen med økningen i 2006 innebærer dette en styrking av innsatsen på området med 25 millioner kroner de to siste årene.

• Det foreslås en økning på 2 millioner kroner til oppfølging av Fiskeridirektoratets tiltakspakke mot rømming - Visjon nullflukt. Midlene vil gå til oppfølging av arbeidet mot rømming av oppdrettsfisk, herunder kostnader knyttet til rømmingskommisjonen.

• Innfasing av ny struktur med fregatter av Fridtjof Nansen-klassen og videreutvikling av eksisterende struktur har hovedprioritet i Sjøforsvaret i 2007, og medfører fortsatt høy aktivitet ved Sjøforsvarets baser i Bergen.

• Det foreslås en bevilgning til rehabilitering av mur og pusskader på Bergenhus festning.

• Det foreslås et investeringstilskudd på 10 millioner kroner til Museum for visuell kunst og musikk, avdeling Bergen Kunstmuseum. Driften av museet er styrket med 1 million kroner.

• Til Edvard Grieg-markeringen er det foreslått 4 millioner kroner, i tillegg til at det foreslås en økning til Bergen Filharmoniske Orkester med 4,9 millioner kroner herunder 2 millioner kroner i forbindelse med Grieg-markeringen.

• Den Nye Opera i Bergen (som fra 2007 inkluderer Opera Vest) er ført opp med et tilskudd på 4,1 millioner kroner. Dette er en netto økning på 1,7 millioner kroner.

• Vest-Norges Opera er foreslått med et tilskudd på 1 million kroner, en reduksjon på 0,6 millioner kroner fra 2006.

• Til Den Nationale Scene foreslås det 1,8 millioner kroner til ekstraordinært vedlikehold av teaterbygningen.

• Hordaland Teater har fått en økning på 0,75 millioner kroner.

• Carte Blanche er foreslått med en økning på 1,4 millioner kroner.

• Vestnorsk Jazzsenter er styrket med 0,3 millioner kroner.

• Brak – Bergen Rock Aktører får et tilskudd på 0,5 millioner kroner.

• Bergen Internasjonale Teater 0,2 millioner kroner i økning.

• Festspillutstillingen i Bergen økes med 0,5 millioner kroner.

• Museumssenteret i Salhus har fått en økning på 1,1 millioner kroner, Bymuseeti Bergen 0,8 milioner kroner. De øvrige museene i fylket har fått en økning på 0,1-0,5 millioner kroner.

• Det er lagt inn et tilskudd på 0,5 millioner kroner til Hauge/Tveitt-jubileet.

• Det foreslås et tilskudd til FUZZ (Bergen) på om lag samme nivå som for 2006, det vil si i overkant av 2,5 millioner kroner.

• Til Vestnorsk filmsenter, Bergen, foreslås det en bevilgning på om lag samme nivå som for 2006, det vil si i overkant av 4,2 millioner kroner.

• Til Nordiske Mediedager i Bergen forslås det støtte på 0,4 millioner kroner i 2007.

• Det foreslås en bevilgning til MedieNorge, Bergen, på totalt 1,142 millioner kroner for 2007.

Alle beløp i 1000-kroner

• Det foreslås en bevilgning på drøyt 2 milliarder kroner til Universitetet i Bergen (UiB). I forbindelse med at regjeringen vil styrke de regionale komiteene for medisinsk forskningsetikk (REK) er det foreslått en bevilgning til UiB på 0,4 millioner kroner. Videre er det lagt inn helårsvirkning av 62 doktorgradsstillinger opprettet i 2006-budsjettet.
• Det foreslås en bevilgning på 275,2 millioner kroner til Norges handelshøgskole. Videre er det lagt inn helårsvirkning av seks doktorgradsstillinger opprettet i 2006-budsjettet.
• Det foreslås en bevilgning på 506,7 millioner kroner til Høgskolen i Bergen. Det er planlagt å opprette en metningsdykkerutdanning fra høsten 2007, organisert ved Høgskolen i Bergen. Det er foreslått å bevilge 1,8 millioner kroner til halvårseffekten av driftskostnadene knyttet til utdanningstilbudet. I forbindelse med at ABIOK-utdanningene (anestesi-, intensiv-, operasjons- og kreft- og barnesykepleie) blir endret fra oppdragsfinansierte utdanninger til ordinære høgskolestudier, er det foreslått å overføre 5,4 millioner kroner til Høgskolen i Bergen. Disse midlene er overført fra Helse- og omsorgsdepartementets budsjett kapittel 732. Videre er det lagt inn helårsvirkning av en doktorgradsstilling opprettet i 2006-budsjettet.
• Det foreslås en bevilgning på 212,3 millioner kroner til Høgskolen Stord/Haugesund. I forbindelse med at ABIOK-utdanningene (anestesi-, intensiv-, operasjons- og kreft- og barnesykepleie) blir endret fra oppdragsfinansierte utdanninger til ordinære høgskolestudier, er det foreslått å overføre 1,5 millioner kroner i ABIOK- midler til Høgskolen i Stord/Haugesund. Disse midlene er overført fra Helse- og omsorgsdepartementets budsjett kapittel 732.
• Det foreslås en bevilgning på 75,1 millioner kroner til Kunsthøgskolen i Bergen.
• Det foreslås en bevilgning på 40,5 millioner kroner til Norsk lærerakademi, Lærerhøgskolen og 34,2 millioner kroner til Norsk lærerakademi, bachelor og masterstudier.
• Det foreslås en bevilgning på 19,9 millioner kroner til Betanien diakonale høgskole. I forbindelse med at ABIOK-utdanningene (anestesi-, intensiv-, operasjons- og kreft- og barnesykepleie) blir endret fra oppdragsfinansierte utdanninger til ordinære høgskolestudier, er det foreslått å overføre 1,3 millioner kroner til Betanien diakonale høgskole. Disse midlene er overført fra Helse- og omsorgsdepartementets budsjett kapittel 732.
• Det foreslås en bevilgning på 10,6 mill. kroner til Bergen Arkitektskole. I St.prp. nr. 1 (2006–2007) foreslås feilaktig institusjonens bevilgning til 10,9 mill. kroner.
• Det foreslås en bevilgning på 18,9 millioner kroner til Diakonissehjemmets Høgskole.
• Bevilgning til nasjonalparksentre: Folgefonna nasjonalparksenter og Hardangervidda natursenter
• Rovviltregion 1 Vest-Norge: Bevilgning til forebyggende og konfliktdempende tiltak på rovvilt er, for hele landet, økt med 7 millioner kroner fra 37 millioner til 44 millioner kroner.
• Det foreslås bevilgning til Pilotprosjekter: Miljøvennlig byutvikling. Bergen, byomforming.
• Bevilgning til oppfølging av ”Handlingsplanen for universell utforming 2005-09” videreføres på samme nivå som i 2006, det vil si 20 millioner kroner. Pilotkommune er Stord.
• Økt bevilgning til kalking med 18 millioner kroner i forhold til saldert budsjett. Dette innebærer at kalkingsposten blir på samme nivå som etter revidert nasjonalbudsjett 2006.

• Økt bevilgning til miljøovervåking med 7,3 millioner kroner, herunder overvåking av tareskogen.

• Til vidare arbeid med å utbetre E39 over Stord er det sett av 12 millionar kroner. Det lagt til grunn at beløpet skal dekkjast av bompengemidlar.

• 55 millionar kroner er ført opp for å avslutte arbeidet ved ferjekaiene Halhjem og Sandvikvåg, på E39. Prosjektet blir gjennomført i samband med at det frå 1. januar neste år skal setjast inn gassferjer på strekninga Halhjem - Sandvikvåg.

• 35 millionar kroner er avsett til stamvegprosjektet "E39 Romarheimsdalen (Gammelsæter - Nipetjørn)". Prosjektet omfattar ein strekning på om lag sju kilometer og gjeld i hovudsak utbetring av eksisterande veg. På ei delstrekning vil vegen bli lagd i ny trasé for å unngå problem med snø og snøskred. Prosjektet skal etter planen opnast for trafikk hausten 2008.

• Budsjettforslaget for E16 Sandvika i Bærum - Bergen omfattar mellom anna midlar til fullfinansieringa av arbeidet med å oppruste Helle- og Dalevågtunnelene. Dette arbeidet vart avslutta i år.

• I budsjettforslaget er det lagt til grunn at det arbeides videre med å sjå korleis ein kan auke frihøgda i Hauklitunnelene, på E134 Drammen - Haugesund. Utbetringane er ventet å være ferdig i 2008.

• Til E134 Rullestadjuvet er det sett av i alt 82,5 millionar kroner, fordelt med 24,5 millionar kroner i bompengemidlar og 58 millionar kroner i statlege midlar. Bompengemidlane skal, i tråd med tidlegare handsaming i Stortinget, nyttast for å utvide prosjektet med ei strekning på 1,7 kilometer austover frå Vintertun til Vassvikvatnet. I den statlege investeringsramma for 2007 inngår eit beløp på 41 millionar som gjeld tilbakebetaling av beløp som frå lokalt hald tidlegare er betalt for å framskunde utbygginga. Ei delstrekning på 6 kilometer vart opna for trafikk i juni i år, medan resten av prosjektet vil bli opna for trafikk i september 2007.

• I budsjettforslaget er det lagt opp til at ombygginga av Skåredalskrysset på E134 i Haugesund skal fullførast ved at kommunen i 2007 forskotterer anleggskostnadene med 19 millionar kroner.

• Til riksveg 13 Jøsendal - Voss, på stamvegnettet, er det foreslått ei statleg investeringsramme på 10 millionar kroner. Midlane vil bli nytta til mindre investeringstiltak, med hovudvekt på rassikringstiltak og bygging av gang- og sykkelvegar på strekningen Brimnes - Bu. Tiltaka inngår i opprustinga av tilførselsvegane til Hardangerbrua på riksveg 7/13. - Det er lokalpolitisk tilslutnad til ei Vossepakke som omfattar prosjekta Øvre Granvin - Voss grense og Mønshaug - Palmafoss på riksveg 13 og tunnel bak Vossevangen på E16. Samferdselsdepartementet vil eventuelt leggje fram ein eigen proposisjon om utbygging og finansiering av prosjektet når det ligg føre tilstrekkelege avklaringar.

• Til riksvegar utanom stamvegnettet, er det foreslått ei statleg investeringsramme på 299 millionar kroner. Beløpet er fordelt med 274 millionar kroner i forsøksmidlar og 25 millioner kroner til rassikring. Av forsøksmidlane utgjer 120 millionar kroner dei statlege samferdselsmidlane til forsøket med oppgåvedifferensiering knytt til samferdsel i Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane (Vestlandsrådet), medan 154 millionar kroner er statlege midlar til forsøket med alternativ forvaltningsorganisering av transportsystemet i Bergen. I tillegg er det rekna med at Hordaland får stilt til disposisjon 1092 millioner kroner i bompengar, forskott og tilskott. Av dette skal 744 millionar kroner nyttast til prosjekt og tiltak i Bergen, medan 47 millionar kroner skal gå til rassikring.

• Innenfor fylkesforsøket prioriterer Vestlandsrådet og Hordaland fylkeskommune oppfølging av prosjektet riksveg 57 Espeland - Herland som skal førast vidare med 70 millionar kroner, medrekna 40 millionar kroner i forskott. Elles er Halsnøysambandet på riksveg 544 prioritert, og det er ført opp i alt 60 millionar kroner til dette prosjektet. Av dette beløpet er 45 millionar kroner bompengemidlar.

• Utbygginga av Austevollsbrua på riksveg 546 vil halde fram, med 68 millionar kroner i bompengemidlar og 2 millionar kroner i tilskott frå lokalt hald.

• Til utbetring av riksveg 48 Hafskorberget er det rekna med 32 millionar kroner i forskott.

• Til prosjektering og igangsetting av arbeid med tilførselsvegane for Hardangerbrua på riksveg 7/13 er det sett av 110 millionar kroner frå lokale tilskott.

• I tillegg er det prioritert midlar til ei rekkje mindre investeringstiltak, med hovudvekt på tiltak for å gjere trafikken tryggare.

• Innanfor byforsøket har ein prioritert mindre investeringstiltak, med hovudvekt på miljø- og servicetiltak og kollektivtrafikktiltak. Til Bybanen er det rekna med i alt 497 millionar kroner. Av dette er 475 millionar kroner bompengar. I tillegg er riksveg 557 Ringveg vest prioritert, og til dette prosjektet er det avsett 232 millionar kroner. Av dette er 210 millionar kroner bompengar.

• Innanfor rassikringsmidlane prioriterer ein vidare arbeid på riksveg 13 Bugjelet - Kobberstille.

• Det er tidlegare løyvd midlar til rassikring av Sivle-/Stalheimtunnelane på E16. Fordi løysinga med å kople saman dei to tunnelane vil bli vesentleg meir omfattande og dyrare enn det som tidlegare er lagt til grunn, er prosjektet utsett. Midlane blir overført til riksveg 13 Ulvsundøyene i Myrkdalen. Det er lagt til grunn 58 millionar kroner til prosjektet i 2007. Av dette er 30 millionar kroner forskott frå kommunane Voss og Vik, medan 4 millionar kroner er tilskott ved sal av tunnelmasse.

• I budsjettforslaget blir det vist til at det er lokalpolitisk tilslutnad til å utvide dagens bompengeinnkrevjing på Osterøybrua til å omfatte delvis bompengefinansiering av prosjektet riksveg 567 Hauge - Lonevåg.

• 20 millioner kroner er foreslått til for å setje i gang prosjektet med dobbeltspor Bergen stasjon - Fløen. I tillegg til desse midlane over investeringsbudsjettet er det over vedlikehaldsbudsjettet til Jernbaneverket sett av 16,5 millionar kroner til fornying av signal- og sikringsanlegget. Prosjektet er viktig for å auke kapasiteten og forbetre driftsvilkåra for godstrafikken på Bergensbanen. Prosjektet inngår som del i den planlagde utbygginga av dobbeltspor på strekninga Arna - Bergen, men har også god nytte som sjølvstendig prosjekt.

• Innanfor programområdet ”Stasjonar og knutepunkt” på budsjettet til Jernbaneverket vil det bli sett i gang arbeid med ombyggingstiltak på Voss stasjon for å få betre tilgjenge til stasjonen.

• På Bergensbanen vil det bli gjennomført fjellsikringstiltak og fornying av snøoverbygg.

• Til "Belønningsordninga for betre kollektivtransport og mindre bilbruk i byområda" er det foreslått 107,2 millionar kroner. Samferdselsdepartementet legg opp til at Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger, Kristiansand og Tromsø kan søkje om midlar frå ordninga.

• I 2007 vil ordninga bli evaluert, med sikte på å få klarlagt i kva grad ho er eit veleigna statleg verkemiddel for å påverke transportutviklinga i byområda, eller om andre tiltak er meir veleigna. Evalueringa vil vere eit grunnlag for å vurdere om ordninga skal vidareførast, også etter 2007.

• Regjeringen vil gjeninnføre ordningen med regionalt differensiert arbeidsgiveravgift fra og med 2007. Kommunene i Hordaland vil tilhøre følgende avgiftssoner:

Sone I: Alle kommuner som ikke er nevnt under

Sone Ia (fribeløpssonen): Modalen, Bømlo, Kvinnherad, Etne, Tysnes, Jondal, Kvam
Sone II: Masfjorden, Fedje, Granvin, Ulvik, Eidfjord, Ullensvang, Odda

Tabell: Avgiftssatsene før omleggingen i 2004 og satsene fra 2007 med Regjeringens forslag

*Foretak lokalisert i sone Ia kan betale arbeidsgiveravgift med en sats på 10,6 prosent inntil differansen mellom det foretaket faktisk betaler og det foretaket skulle ha betalt med en sats på 14,1 prosent når opp til fribeløpet. Regjeringen foreslår å øke det årlige fribeløpet pr. foretak fra 270000 til 530000 kroner under forutsetning av at EU-kommisjonens forslag til økt grense for såkalt bagatellmessig støtte blir vedtatt.

• De områdene som ikke får gjeninnført 2003-satsene fullt ut, vil kompenseres. Dette innebærer blant annet at fylket får tildelt midler over kapittel 551, post 61 – næringsrettede midler til regional utvikling. Midlene blir fordelt når departementet har beregnet den fylkesvise kostnadsøkningen for 2007.
• Det er gjort framlegg om ei løyving på 61,35 millionar kroner til regional utvikling over kapittel 551, post 60. Midla skal bidra til å realisere regionale mål for utvikling, særlig på områda kompetanseheving, utvikling av lokale og regionale næringsmiljø, omstilling, entreprenørskap, nyetablering og innovasjon i næringslivet og å utvikle attraktive regionar og sentra. Inkludert i løyvinga til det enkelte fylke inngår skjønnstildelingar til å dekke den statlege løyvinga i det europeiske territorielle samarbeid (Interreg). Fram til no har løyvingane til det grenseregionale samarbeidet gått til fylke med sekretariatsansvar for det enkelte program. Frå og med 2007 blir midlane likt fordelt mellom alle fylka som deltek i det enkelte program. Dei grenseregionale programma blir ferdigstilt hausten 2006 og deretter godkjent. Den endelege skjønnstildelinga vil skje på bakgrunn av dei innsendte og godkjente programma.

Anslag på vekst i frie inntekter

Den nominelle veksten i kommunesektorens frie inntekter fra 2006-2007 er på landsbasis 4,9 prosent (reelt 1,4 prosent). Frie inntekter er her definert som skatt på inntekt og formue og rammetilskudd. Veksten er regnet i forhold til inntektsnivået for 2006 som ble anslått i Revidert nasjonalbudsjett 2006 (RNB-nivå). Etter framleggelsen av RNB har anslaget på kommunesektorens skatteinntekter i 2006 økt med om lag 3 milliarder kroner. Tar en hensyn til denne skatteveksten, er vekstanslaget for sektorens frie inntekter i 2007 nominelt 3,1 prosent (anslag på regnskap). Isolert sett fører dermed den ekstra skatteinntekten i 2006 til at inntektsveksten fra 2006 til 2007 blir redusert når det regnes i forhold til anslag på regnskap. Inntektsnivået i 2007 er på linje med det som ble varslet i kommuneproposisjonen.

Prisveksten i 2007 er anslått til 3,5 prosent.

Fra og med 2004 skulle kommuner med økonomisk ubalanse (registrert i ROBEK), ikke gis skjønn grunnet dårlig økonomi uten at dette ble knyttet til en forpliktende plan for omstilling. Fylkesmennene kan holde tilbake skjønn til utbetaling i løpet av budsjettåret, i påvente av at kommunen oppfyller de forpliktelsene som er satt i denne forpliktende planen. Fylkesmennene har i ulik grad holdt tilbake skjønnsmidler i forbindelse med arbeidet med forpliktende plan. Veksttallene på kommunenivå som presenteres her inkluderer ikke eventuelt tilbakeholdt skjønn. Veksten på fylkesnivå inkluderer ufordelte skjønnsmidler. Utbetaling avde tilbakeholdte skjønnsmidlene vil påvirke veksten i de enkelte kommuner.

Kommunene i Hordaland

Vekst i frie inntekter fra 2006-2007

Fra 2006-2007 er det på landsbasis en nominell vekst i kommunenes frie inntekter på 4,8 prosent (RNB-nivå). Regnet fra anslag på regnskap i 2006 er veksten 2,9 prosent.

Kommunene i Hordaland anslås samlet sett å få en nominell vekst i de frie inntektene på 4,7 prosent (RNB-nivå). Regnet ut fra anslag på regnskap blir veksten 2,7 prosent. Prisveksten i 2007 anslås til 3,5 prosent.

I Hordaland har 12 av 33 kommuner vekst som er høyere enn eller lik veksten på landsbasis. Størst vekst har Austrheim med 9,2 prosent, mens Eidfjord har lavest vekst med 0,9 prosent.

Den sterke veksten for Austrheim skyldes at skatteinntektene i 2005 var noe lavere enn i 2004, slik at kommunen i 2007 dermed kvalifiserer for regionaltilskudd. Dette gjelder også Masfjorden kommune, men Masfjorden har samtidig betydelige endringer i kriteriedata som motvirker effekten av regionaltilskuddet.

Den svake veksten for Eidfjord skyldes i hovedsak endringer i selskapsskatten, men også effekt av overgangsordningen (ekskl. moms) teller med.

Frie inntekter korrigert for variasjoner i utgiftsbehov

Sett under ett hadde kommunene i Hordaland i 2005 utgiftskorrigerte frie inntekter på 99 prosent av landsgjennomsnittet. Når man sammenligner kommunenes inntekter korrigert for variasjoner i utgiftsbehov tar man hensyn til at de antatte kostnadene ved å produsere tjenester varierer betraktelig mellom kommunene. I Hordaland hadde 16 av 33 kommuner utgiftskorrigerte frie inntekter som var høyere enn landsgjennomsnittet.

Finansielle indikatorer

Netto driftsresultat viser hva kommunene/fylkeskommunene sitter igjen med av driftsinntekter når alle driftsutgifter inkludert netto renteutgifter og låneavdrag er trukket fra. Netto driftsresultat kan enten brukes til finansiering av investeringer eller avsettes til senere bruk. Netto driftsresultat sier derfor noe om det økonomiske handlingsrommet i kommunen. I følge TBU bør netto driftsresultat over tid ligge på minst 3 prosent av driftsinntektene. Kommunene i Hordaland hadde i 2005 et netto driftsresultat på 4,2 prosent av driftsinntektene. Landsgjennomsnittet (eksklusive Oslo) var 3,5 prosent.

Netto lånegjeld viser kommunens/fylkeskommunens langsiktige gjeld fratrukket totale utlån (videreformidling av lån) og ubrukte lånemidler. Pensjonsforpliktelser er ikke inkludert i tallene for 2005. Dette gjør at netto lånegjeld for 2005 vanskelig lar seg sammenligne med tallene for 2002 (brudd i tidsserien), men vil være sammenlignbar med andre årganger (i tilfellene Granvin og Os kan det imidlertid se ut som regnskapsføringen ikke er konsistent med de øvrige kommunene, slik at pensjonsforpliktelser er inkludert). Netto lånegjeld anses å være det målet som gir best uttrykk for den gjelden som må dekkes av kommunenes ordinære inntekter. Kommunene i Hordaland hadde i gjennomsnitt 13 294 kroner per innbygger i netto lånegjeld i 2005. Landsgjennomsnittet (eksklusive Oslo) var 24 654 kroner.

Hordaland fylkeskommune

Vekst i frie inntekter fra 2006-2007

Hordaland fylkeskommune anslås å få en nominell vekst i de frie inntektene på 5,6 prosent i 2007, som er 0,1 prosentpoeng lavere enn landsgjennomsnittet på 5,7 prosent. Dette kan blant annet forklares med at:

• Hordaland fylkeskommune tjener på overgangsordningen i inntektssystemet knyttet til sykehusreformen.
• Hordaland fylkeskommune taper på utgiftsutjevningen, og her særlig på korreksjonsordningen for elever i statlige og frittstående skoler samt endring i kriteriedata.

Finansielle indikatorer

Hordaland fylkeskommune hadde i 2005 et netto driftsresultat på 7,2 prosent av driftsinntektene. Landsgjennomsnittet (eksklusive Oslo) var 4,0 prosent. Netto lånegjeld for fylkeskommunen var 3 350 kroner per innbygger. Landsgjennomsnittet (eksklusive Oslo) lå på 2 890 kroner.