1 Oversikt

Gå til dokumentforside Gå til 2 Prioriterte oppgaver i 2008

1.1 Virkeområde

I denne proposisjonen fremmes forslag om utgifter og inntekter under programområde 00 Konstitusjonelle institusjoner, programområde 23 Finansadministrasjon, herunder skatte- og avgiftsadministrasjonen, og programområde 24 Statlig gjeld og ford­ringer, renter og avdrag mv. Ansvaret for bevilgningene, herunder regnskapsavleggelse, under programkategoriene 00.30 Regjering og 00.40 Stortinget og underliggende institusjoner tilligger henholdsvis Statsministerens kontor og Stortingets egne institusjoner. Av praktiske hensyn føres disse programkategoriene opp i Finansdepartementets proposisjon, og beløpene tas med i oversikter over bevilgninger på Finansdepartementets område. Forslag under programkategori 00.40 er i samsvar med forslag fra Stortingets administrasjon.

1.2 Hovedoppgaver og organisering

Finansdepartementet med underliggende etater har blant annet ansvar for å

  • bidra til et egnet beslutningsgrunnlag for den økonomiske politikken og budsjettarbeidet

  • forvalte statens formue

  • sikre finansieringen av offentlig virksomhet gjennom skatter og avgifter

  • koordinere arbeidet med statsbudsjettet og økonomistyring i staten

  • bidra til et offisielt statistikk- og datagrunnlag til bruk i offentlig og privat virksomhet

  • bidra til velfungerende finansmarkeder

Politikken på disse områdene er omtalt i St.meld. nr. 1 (2007-2008) Nasjonalbudsjettet 2008, St.prp. nr. 1 (2007-2008) Statsbudsjettet for budsjettåret 2008 og St.prp. nr. 1 (2007-2008) Skatte-, avgifts- og tollvedtak. Denne proposisjonen omfatter i første rekke forvaltningen og administrasjonen på områdene som er nevnt ovenfor.

Nedenfor følger en oversikt over virksomheter på Finansdepartementets område.

Figur 1.1 Virksomheter på Finansdepartementets område�0;0;0;A; i 2008

Figur 1.1 Virksomheter på Finansdepartementets område i 2008

1   Ansvarsforholdet mellom Norges Bank og statsmyndighetene i blant annet budsjettsaker og administrative saker er regulert ved lov 24. mai 1985 nr. 28 om Norges Bank og pengevesenet mv.

2  Fondet er fra 1.1.2008 eget rettssubjekt, jf. folketrygdfondloven av 29. juni 2007 nr. 44.

3   Virksomhet med eget styre.

1.3 Oversikt over budsjettforslaget for Finansdepartementet

1.3.1 Samlede utgifter

Programområder under departementet:

(i 1 000 kr)

 

Betegnelse

Regnskap 2006

Saldert budsjett 2007

Forslag 2008

Pst. endr. 07/08

 

Programområde 00 Konstitusjonelle institusjoner

1 399 583

1 446 950

1 590 194

9,9

 

Programområde 23 Finans­administrasjon

17 573 196

17 755 300

19 143 100

7,8

 

Programområde 24 Statlig gjeld og fordringer, renter og avdrag, mv.

149 232 974

52 112 700

17 359 600

-66,7

 

Sum inntekter

168 205 753

71 314 950

38 092 894

-46,6

Programområde 00 Konstitusjonelle institusjoner

Programområde 00 Konstitusjonelle institusjoner omfatter Regjeringen og Stortinget med underliggende institusjoner. Forslag til bevilgning for 2008 under programområde 00 Konstitusjonelle institusjoner utgjør 1 590,2 mill. kroner.

Forslaget under programkategori 00.40 Stortinget og underliggende institusjoner er i samsvar med forslag oversendt fra Stortingets administrasjon.

Programområde 23 Finansadministrasjon

Programområde 23 Finansadministrasjon omfatter skatte- og avgiftsadministrasjon, offisiell stati­stikk, finansadministrasjon og enkelte andre formål. Samlet forslag til bevilgninger for 2008 under programområde 23 Finansadministrasjon utgjør 19 143,1 mill. kroner. Dette er en økning på 1 387,8 mill. kroner fra saldert budsjett 2007. Av økningen gjelder 650,0 mill. kroner økte utgifter til merverdiavgiftskompensasjon til kommuner og fylkeskommuner og til private og ideelle virksomheter. Videre foreslås bevilgningen til kjøp av klimakvoter i samsvar med Kyoto-avtalen økt med 400,0 mill. kroner i forhold til saldert budsjett for 2007.

Programområde 24 Statlig gjeld og fordringer, renter og avdrag mv.

Programområdet omfatter utgifter til renter og avdrag på den innenlandske og utenlandske statsgjelden, og på statskassens fordringer. Departementets renter og avdrag på statsgjeld er budsjettert til 17 359,6 mill. kroner. Reduksjonen på 34 753,1 mill. kroner fra saldert budsjett 2007 skyldes i hovedsak forfall av et stort obligasjonslån i 2007.

Utgifter fordelt på postgrupper

(i 1 000 kr)

Post-gr.

Betegnelse

Regnskap 2006

Saldert budsjett 2007

Forslag 2008

Pst. endr. 07/08

01-23

Driftsutgifter

7 672 245

7 803 025

8 708 794

11,6

30-49

Nybygg, anlegg mv.

311 769

344 400

294 800

-14,4

60-69

Overføringer til kommuner

9 780 207

9 700 000

10 300 000

6,2

70-89

Overføringer til private

25 507 163

17 447 425

18 769 200

7,6

90-99

Utlån, avdrag mv.

124 934 369

36 020 100

20 100

-99,9

 

Sum under departementet

168 205 753

71 314 950

38 092 894

-46,6

Utgiftene under programområde 00 Konstitusjonelle institusjoner og programområde 23 Finansadministrasjon er i hovedsak administrasjonsutgifter. Av de samlede utgiftene utgjør driftsutgiftene vel 84 pst. under programområde 00 og 97 pst. under programområde 23, eksklusive kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift. Renteutgifter føres over postgruppe 70-89 og utgjør vel 92 pst. av forslaget for denne postgruppen. Det meste av forslaget i postgruppen 90-99 gjelder egenkapitalinnskudd i Folketrygdfondet.

1.3.2 Samlede inntekter

Programområder under departementet:

(i 1 000 kr)

 

Betegnelse

Regnskap 2006

Saldert budsjett 2007

Forslag 2008

Pst. endr. 07/08

 

Programområde 00 Konstitusjonelle institusjoner

37 306

16 400

18 900

15,2

 

Programområde 23 Finans­administrasjon

2 603 794

2 188 000

4 223 600

93,0

 

Programområde 24 Statlig gjeld og fordringer, renter og avdrag, mv.

107 373 892

9 854 300

9 010 457

-8,6

 

Sum inntekter

110 014 992

12 058 700

13 252 957

9,9

Samlede inntekter, eksklusive skatter og avgifter, utgjør 13 253,0 mill. kroner, hvorav 8 944,0 mill. kroner er renteinntekter. For omtale av statens renteinntekter av statskassens foliokonto og andre fordringer i 2008 vises det til omtalen under kap. 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer. På programområde 23 Finansadministrasjon øker inntektene med 2 035,6 mill. kroner. Av økningen gjelder 1 920,0 mill. kroner nytt kap. 4638 Salg av klimakvoter. Skatter og avgifter omtales i en egen proposisjon – St.prp. nr. 1 (2007-2008) Skatte-, avgifts- og tollvedtak.