- Regjeringen har fra 2007 gjeninnført ordningen med regionalt differensiert arbeidsgiveravgift. De områdene som ikke har fått gjeninnført 2003-satsene fullt ut, blir kompensert. Fylket får derfor tildelt midler over kapittel 551, post 61 Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift. Midlene blir fordelt ved årsskiftet når departementet har beregnet den fylkesvise kostnadsøkningen for 2010.
Anslag på vekst i frie inntekter
Den nominelle veksten i kommunesektorens frie inntekter fra 2009-2010 er anslått til 5,1 prosent, regnet fra revidert nasjonalbudsjett 2009. På bakgrunn av ny informasjon om skatteinngangen er anslaget for kommunesektorens skatteinntekter i 2009 økt med 1,2 milliarder kroner i forhold til anslaget i revidert nasjonalbudsjett. Beregnes veksten med utgangspunkt i anslag på regnskap 2009 anslås veksten fra 2009 til 2010 nominelt til 4,5 prosent.
Anslag på frie inntekter i 2010 inkluderer rammetilskudd og skatt på inntekt og formue (inkl. inntektsutjevning). Eiendomsskatt og konsesjonskraftinntekter inngår ikke i anslaget på frie inntekter på kommunenivå. Inntektsveksten er vist i 1000 kroner og i prosent og er regnet både i forhold til inntektsnivået i revidert nasjonalbudsjett for 2009 (RNB) og i forhold til anslag på regnskap 2009. Alle vekstanslag er korrigert for oppgaveendringer, regelendringer og endringer i finansiering mellom forvaltningsnivåene.
Ved fordeling av skatteinntekter for 2010 er det tatt utgangspunkt i skattefordelingen i 2008. For den enkelte kommune og fylkeskommune er skattenivået før inntektsutjevning framskrevet i tråd med veksten i det samlede skatteanslaget og innbyggertallet per 1. januar 2009. Dette betyr at det er forutsatt en lik skattevekst for alle kommuner og fylkeskommuner i anslagene.
Beregnet ut fra anslag på regnskap er realveksten i kommunesektorens frie inntekter for 2010 anslått til 1,3 prosent. For nærmere dokumentasjon for enkeltkommuner vises det til beregningsteknisk dokumentasjon til Prop. 1 S (2009-2010), Grønt hefte for 2010 tabell 3-fk og tabell 3-k.
Anslaget for kostnadsveksten i kommunesektoren (deflator) i 2010 er 3,1 prosent.
Fylkesmennene har i ulik grad holdt tilbake skjønnsmidler til fordeling i løpet av året. Veksttallene på kommunenivå som presenteres her inkluderer ikke eventuelt tilbakeholdt skjønn, noe som kan påvirke vekstanslaget for den enkelte kommune. Veksten for kommunene på fylkesnivå inkluderer tilbakeholdte skjønnsmidler.
Kommunene i Telemark
Vekst i frie inntekter fra 2009-2010
Fra 2009-2010 er det på landsbasis en nominell vekst i kommunenes frie inntekter på 4,7 prosent (fra RNB 2009). Kommunene i Telemark anslås samlet sett å få en nominell vekst i de frie inntektene på 5,0 prosent. Fra anslag på regnskap 2009 er veksten i kommunenes frie inntekter 2010 på 4,1 prosent, kommunene i Telemark anslås samlet sett å få en nominell vekst i de frie inntektene på 4,4 prosent.
I Telemark har 11 av 18 kommuner vekst som er høyere enn eller lik veksten på landsbasis. Størst vekst har Bø kommune med 7,2 prosent, mens kommunene Tokke og Vinje har lavest vekst med 2,9 prosent. Vekstprosentene er regnet fra RNB 2009.
Frie inntekter korrigert for variasjoner i utgiftsbehov
Sett under ett hadde kommunene i Telemark i 2008 utgiftskorrigerte frie inntekter på 95 prosent av landsgjennomsnittet. Når man sammenligner kommunenes inntekter korrigert for variasjoner i utgiftsbehov tar man hensyn til at de antatte kostnadene ved å produsere tjenester varierer betraktelig mellom kommunene. I Telemark hadde 7 av 18 kommuner utgiftskorrigerte frie inntekter som var høyere eller lik landsgjennomsnittet. Tilbakeholdt skjønn er ikke med i beregningene, og vil kunne påvirke tallene. Variasjoner i inntektsnivå kommunene i mellom har hovedsaklig sammenheng med variasjoner i skatteinntekter, distriktspolitiske tilskudd, veksttilskudd og skjønnstilskudd.
Finansielle indikatorer
Netto driftsresultat viser hva kommunene/fylkeskommunene sitter igjen med av driftsinntekter når alle driftsutgifter inkludert netto renteutgifter og låneavdrag er trukket fra. Netto driftsresultat kan enten brukes til finansiering av investeringer eller avsettes til senere bruk. I følge Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU) bør netto driftsresultat over tid ligge på om lag 3 prosent av driftsinntektene for sektoren samlet. Kommunene i Telemark hadde i 2008 i gjennomsnitt et netto driftsresultat på – 2,5 prosent av driftsinntektene. Landsgjennomsnittet (eksklusive Oslo) var -0,6 prosent. Driftsresultatet i Oslo i 2008 var 3,9 prosent.
Netto lånegjeld viser kommunens/fylkeskommunens langsiktige gjeld fratrukket totale utlån (videreformidling av lån) og ubrukte lånemidler. Netto lånegjeld anses å være det målet som gir best uttrykk for den gjelden som må dekkes av kommunenes ordinære inntekter. Kommunene i Telemark hadde i gjennomsnitt 39 048 kroner per innbygger i netto lånegjeld i 2008. Landsgjennomsnittet (eksklusive Oslo) var 33 648 kroner per innbygger.
Telemark fylkeskommune
Vekst i frie inntekter fra 2009-2010
Telemark fylkeskommune anslås å få en nominell vekst i de frie inntektene på 6,3 prosent (fra RNB 2009) i 2010, som er 0,1 prosentpoeng lavere enn landsgjennomsnittet på 6,4 prosent. Telemark fylkeskommune anslås å få en nominell vekst i de frie inntektene på 5,7 prosent fra anslag regnskap 2009, dette er 0,1 prosentpoeng lavere enn landsgjennomsnittet på 5,8 prosent.
Finansielle indikatorer
Telemark fylkeskommune hadde i 2008 et netto driftsresultat på -0,6 prosent av driftsinntektene. Landsgjennomsnittet (eksklusive Oslo) var 2,9 prosent. Netto lånegjeld for fylkeskommunen var 6 535 kroner per innbygger. Landsgjennomsnittet (eksklusive Oslo) lå på 4 157 kroner per innbygger.
|
Kommune |
Netto drifts-
resultat i pst.
av drifts-
inntektene
2008 |
Netto
lånegjeld
2008
(kr. per innb.) |
Utgiftskorr.
frie
inntekter
2008
(i % av landsgj.) |
Anslag på
frie
inntekter
2010
(1 000 kr) |
Vekst fra RNB
2009-2010 |
Vekst fra anslag
på regnskap 2009-2010 |
|
Nominelle
kroner
(1 000 kr) |
% |
Nominelle
kroner
(1 000 kr) |
% |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
0805 Porsgrunn |
-8,7 |
44 051 |
94 |
1 141 936 |
53 997 |
5,0 |
47 521 |
4,3 |
|
0806 Skien |
-2,4 |
45 595 |
92 |
1 685 624 |
81 034 |
5,1 |
71 502 |
4,4 |
|
0807 Notodden |
-3,8 |
37 205 |
93 |
463 892 |
26 543 |
6,1 |
24 261 |
5,5 |
|
0811 Siljan |
-0,7 |
24 524 |
101 |
92 275 |
4 655 |
5,3 |
4 212 |
4,8 |
|
0814 Bamble |
-9,5 |
29 601 |
93 |
451 565 |
22 655 |
5,3 |
20 009 |
4,6 |
|
0815 Kragerø |
0,0 |
38 845 |
93 |
379 926 |
18 841 |
5,2 |
16 881 |
4,6 |
|
0817 Drangedal |
-2,2 |
29 974 |
95 |
176 576 |
7 503 |
4,4 |
6 743 |
4,0 |
|
0819 Nome |
0,6 |
51 423 |
97 |
256 918 |
13 079 |
5,4 |
11 868 |
4,8 |
|
0821 Bø |
-3,3 |
27 622 |
95 |
200 252 |
13 452 |
7,2 |
12 431 |
6,6 |
|
0822 Sauherad |
-1,7 |
52 372 |
95 |
165 384 |
8 968 |
5,7 |
8 180 |
5,2 |
|
0826 Tinn |
6,4 |
23 154 |
101 |
253 592 |
14 208 |
5,9 |
13 107 |
5,5 |
|
0827 Hjartdal |
3,7 |
18 353 |
110 |
83 100 |
3 431 |
4,3 |
3 144 |
3,9 |
|
0828 Seljord |
1,1 |
40 255 |
99 |
114 006 |
6 889 |
6,4 |
6 348 |
5,9 |
|
0829 Kvitseid |
9,3 |
24 614 |
106 |
117 774 |
4 760 |
4,2 |
4 264 |
3,8 |
|
0830 Nissedal |
-0,6 |
40 052 |
97 |
65 254 |
2 438 |
3,9 |
2 193 |
3,5 |
|
0831 Fyresdal |
-2,7 |
-16 303 |
107 |
65 500 |
2 550 |
4,1 |
2 297 |
3,6 |
|
0833 Tokke |
2,5 |
24 869 |
107 |
102 957 |
2 875 |
2,9 |
2 458 |
2,4 |
|
0834 Vinje |
9,3 |
16 593 |
108 |
160 427 |
4 549 |
2,9 |
3 848 |
2,5 |
|
Fordeles gjennom året |
|
|
|
7 446 |
|
|
|
|
|
Telemark |
-2,5 |
39 048 |
95 |
5 984 404 |
284 319 |
5,0 |
253 159 |
4,4 |
|
Telemark fylkeskommune |
-0,6 |
6 535 |
96 |
1 595 984 |
94 198 |
6,3 |
85 600 |
5,7 |
Kolonne 1: Nettodriftsresultat i prosent av driftsinntektene 2008
Kolonne 2: Nettolånegjeld 2008 i kroner per innbygger
Kolonne 3: Utgiftskorrigerte frie inntekter 2008
Kolonne 4: Anslag på frie inntekter 2010, 1000 kroner
Kolonne 5: Vekst RNB 2009 til 2010, nominelle tall i 1000 kroner
Kolonne 6: Vekst RNB 2009 til 2010, nominell prosentvis vekst
Kolonne 7: Vekst anslag på regnskap 2009 til 2010, nominelle tall i 1000 kroner
Kolonne 8: Vekst anslag på regnskap-2009 til 2010, nominell prosentvis vekst