Tiltakspakken for å stimulere den økonomiske aktiviteten i kommunesektoren

Tilskudd til vedlikehold og rehabilitering i kommuner og fylkeskommuner
Det foreslås bevilget et øremerket tilskudd til kommunesektoren på 4 milliarder kroner over kap. 576 post 60 til vedlikehold, rehabilitering og oppgradering av kommunal infrastruktur. Formålet med tilskuddet er å ta igjen noe av vedlikeholdsetterslepet i kommunesektoren. Tilskuddet vil ha positive effekter for sysselsettingen innen bygg og anlegg. Tilskuddet fordeles med 3 200 millioner kroner på kommunene og 800 millioner kroner på fylkeskommunene (80/20 prosent fordeling), og fordeles med et likt kronebeløp per innbygger.

Tilskuddet er et engangstilskudd for 2009. Midlene må brukes på prosjekter som settes i gang i 2009. Kommunene og fylkeskommunene må utforme og dimensjonere sine tiltak i tråd med denne forutsetningen, og i etterkant rapportere om bruken av tilskuddet til fylkesmannen.

Kommunesektorens frie inntekter
Kommunesektorens frie inntekter foreslås økt med 1,2 milliarder I tillegg kommer 0,8 milliarder kroner i økt merverdiavgiftskompensasjon knyttet til kjøp av varer og tjenester som følge av tiltakspakken (kap.1632, post 61 på Finansdepartementets budsjett).

Økningen i frie inntekter på 1,2 milliarder kroner gis som økt rammeoverføring, med 960 millioner kroner til kommunene og 240 millioner kroner til fylkeskommunene (80/20 prosent fordeling). Midlene gis primært for å bedre sektorens finansielle stilling, men vil også dekke økte rente- og avdragsutgifter som følge av at investeringsrammene for tilskuddsordningene for skolebygg, svømmeanlegg, for kirkebygg, for omsorgsboliger og sykehjemsplasser er utvidet for 2009. Den økte rammeoverføringen på 1,2 milliarder kroner fordeles etter kostnadsnøklene i inntektssystemet.

Kompensasjon for forventet skattesvikt
På bakgrunn av ny informasjon er anslaget for kommunesektorens skatteinntekter i 2009 nedjustert. På den annen side bidrar lavere lønns- og prisvekst til at kostnadsveksten blir lavere enn anslått i Nasjonalbudsjettet 2009. Netto anslås dette å redusere kommunesektorens inntekter med 1,2 milliarder kroner. Regjeringen foreslår at innbyggertilskuddet for 2009 økes tilsvarende for å kompensere kommunesektoren for nettoeffekten av lavere skatteinntekter og lavere kostnadsvekst. Kompensasjonen foreslås fordelt med 1 010 millioner kroner på kommunene og 190 millioner kroner på fylkeskommunene. Kompensasjonen gis gjennom økte rammeoverføringer og fordeles etter kostnadsnøklene i inntektssystemet.

Midlertidig økning av lærlingtilskuddet
Det foreslås å øke fylkeskommunenes ramme med 185 millioner kroner, slik at tilskuddet som utbetales i 2009 til bedrifter som har lærlinger og lærekandidater, kan økes. Formålet med tiltaket er å bidra til å opprettholde antall læreplasser. Tallet på løpende kontrakter er om lag 38 000. Økningen i rammen innebærer at utbetalingen i 2009 økes med 4 865 kroner per kontrakt. Tilskuddet fordeles etter kostnadsnøklene i inntektssystemet.

Nøkkeltall for kommunene i Nordland fylke:

• Kommunene i Nordland får 157,7 millioner kroner i vedlikeholdstilskudd (kolonne 1 i vedlagte tabell) og 52,4 millioner kroner i økte frie inntekter (kolonne 2 i vedlagte tabell). Samlet utgjør dette 210,1 millioner kroner (kolonne 3 i vedlagte tabell).
• Kompensasjon for forventet skattesvikt er beregnet til 55,1 millioner kroner (kolonne 4 i vedlagte tabell).
• Som en følge av tiltakspakken er det i tillegg beregnet en økning i merverdiavgiftskompensasjon for fylkeskommunen og kommunene i Nordland fylke på om lag 39,4 millioner kroner.

Nøkkeltall for Nordland fylkeskommune:

• Nordland fylkeskommune får 39,4 millioner kroner i vedlikeholdstilskudd (kolonne 1 i vedlagte tabell) og 16,3 millioner kroner i økte frie inntekter (kolonne 2 i vedlagte tabell). Det blir også gitt 12,5 millioner kroner i økt lærlingtilskudd (kolonne 3 i vedlagte tabell). Samlet utgjør dette 68,2 millioner kroner (kolonne 4 i vedlagte tabell).
• Kompensasjon for forventet skattesvikt er beregnet til 12,9 millioner kroner (kolonne 5 i vedlagte tabell).

• Innenfor den foreslåtte økningen i drifts- og vedlikeholdsbevilgningen til jernbanenettet er det avsatt 102 millioner kroner til Nordland. 25 millioner kroner er satt av til ulike fornyelsestiltak på Ofotbanen, 20 millioner kroner til forebyggende vedlikehold av Nordlandsbanen, 5 millioner kroner til ulike fornyelsestiltak på Nordlandsbanen, 35 millioner kroner til fornying av bruer, 10 millioner kroner til fornyelse av stasjoner og plattformer, 4 millioner kroner til utbedring av signalanlegg. 2 millioner kroner til sporjustering og 1 million kroner til skinnesliping.
• 15 millioner kroner er foreslått til vegprosjektet E6 Majavatn i Nordland i Grane kommune. Prosjektert omfatter utbedring av E6. Over statsbudsjettet for 2009 er det tidligere bevilget 30 millioner kroner til prosjektet, med planlagt anleggsstart i august 2009. Den foreslåtte tilleggsbevilgningen på 15 millioner kroner vil gjøre det mulig å framskynde anleggsstarten med fire til seks uker.
• 20 millioner kroner er foreslått til anleggsstart høsten 2009 på riksveg 85 Kåringen – Lødingen i Lødingen kommune i Nordland. Prosjektet omfatter utbedring av en om lag 3 kilometer lang strekning, og inkluderer ombygging av et kryss til rundkjøring. Prosjektkostnadene er anslått til om lag 40 millioner kroner. Det ble bevilget 5 millioner kroner til prosjektet i 2006, men arbeidene ble ikke startet som følge av at Nordland fylkeskommune i stedet ønsket å prioritere ny ferjekai på Røst.
• Regjeringen foreslår 50 millioner kroner til utbedringstiltak på E6 i Nordland, fordelt med 25 millioner kroner hver på strekningene Nevernes – Eiteråga og Eiteråga Messingslett, begge i Dunderlandsdalen. Til trafikksikkerhetstiltak er det satt av 27 millioner kroner, fordelt med 10 millioner kroner til kryss, avkjørselsanering og gang- og sykkelveg på prosjektet Borg-Leknes (E10), 10 millioner kroner til Mjønes Øst (Rv 80) og 7 millioner kroner til kryss ved Laksfors (E6).
• Til gang- og sykkelvegstiltak er det foreslått 21 millioner kroner, fordelt med 5 millioner kroner til bruprosjekt ved Trælnes (Rv 17), 5 millioner kroner til bruprosjekt ved Sortland Sør (Rv 82), 8 millioner kroner til 2 kilometer gang- og sykkelveg og trafikksikkerhetstiltak på Rv 12 (Utskarpen) og 3 millioner kroner til gang og sykkelveg på strekningen Førnes – Dalselv (E6).
• Til vedlikehold av fergekaier er det satt av 13 millioner kroner til utskifting av fenderveggen på Kilborghamn ferjekai (Rv 17) og 8 millioner kroner til forlenging av ferjebrua på Værøy ferjekai (Rv 80). Det er lagt opp til å bygge ny ferjebru på ferjekaiene både i Bognes (Rv 85) og Lødingen (Rv 85), henholdsvis for 10 og 15 millioner kroner.
• Regjeringen har satt av 7 millioner til prosjekt ved Gimsøystraumen bru og 2 millioner kroner til rassikringsprosjekt ved Reinebringen (begge prosjektene er langs E6).
• Vedlikehold Rana Trygdekontor 4,5 millioner kroner.
• Vedlikehold Høgskolen i Narvik for 6 millioner kroner.
• Ombygging Norges brannskole i Tjeldsund 1,6 million kroner.
• Ballangen kommune: Reparasjoner på Bjørkåsen ingeniørbolig fra 1917 i tilknytning til A/S Bjørkåsen Gruber . Bjørkåsen ingeniørbolig viser industrisamfunnets sosiale rangordning.
  For å bidra til å stimulere til økt økonomisk aktivitet foreslår Regjeringen å øke rammen til vedlikehold av fyrstasjoner med 10 millioner kroner i 2009. Det er et stort vedlikeholdsetterslep på dette området. I Nordland foreslår Regjeringen totalrenovering av Skomvær fyr. Skomvær fyr er et symbol på norsk kystkultur, og vedlikehold av dette fyret er et viktig bidrag for å ivareta kystkulturen i Norge.
• Regjeringen foreslår å øke bevilgningen til investeringer i utbygging av havner og farleier med 80 millioner kroner i 2009. Prosjektene som foreslås gjennomført innenfor de ekstraordinære bevilgningene er fordelt i de tre nordligste fylkene. Tiltaket vil ha sysselsettingseffekt lokalt og samtidig gi ringvirkninger utover det lokale arbeidsmarkedet på stedet. Regjeringen foreslår følgende prosjekter i Nordland:
• Nordmela, mudring
• Stø, molo
• Stamsund, øke aktiviteten på igangsatt anlegg
• Omlegging av torvtak på Sjønstå gård i Fauske kommune.