Faktaark: Nøkkeltall i budsjettet for 2013
Regjeringen legger vekt på at budsjettpolitikken ikke må bidra til å forsterke oppgangen i økonomien og gjøre det enda vanskeligere for konkurranseutsatt sektor. Vi har tidligere brukt finanspolitikken for å motvirke tilbakeslag i norsk økonomi. I en situasjon med høy kapasitetsutnyttelse og økende press i økonomien er det i tråd med retningslinjene for finanspolitikken å holde igjen i budsjettet, også når det strukturelle underskuddet ligger under forventet realavkastning av Statens pensjonsfond utland.
Regjeringens forslag har følgende hovedtrekk:
-
Budsjettopplegget er om lag nøytralt, dvs. at det strukturelle underskuddet vokser om lag i takt med trend-BNP for Fastlands-Norge. Makroøkonomiske modellberegninger tyder også på at budsjettet vil virke om lag nøytralt på økonomien. Bruken av oljeinntekter øker reelt med 5,3 milliarder 2013-kroner fra 2012 til 2013.
-
Et strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd på 125,3 milliarder kroner i 2013. Underskuddet er 26,4 milliarder kroner under forventet realavkastning av Statens pensjonsfond utland og utgjør 3,3 prosent av anslått fondskapital ved inngangen til 2013.
-
Et uendret skatte- og avgiftsnivå.
-
En rell, underliggende vekst i statsbudsjettets utgifter på 2,4 prosent eller 23 milliarder kroner. Av dette utgjør økte utgifter i folketrygden 12 milliarder kroner. Nominelt vokser statsbudsjettets utgifter med 5,7 prosent.
-
En reell vekst i kommunenes samlede inntekter fra 2012 til 2013 på 1,8 prosent, eller 6,8 milliarder kroner. Kommunenes frie inntekter øker reelt med 5 milliarder kroner eller 1,7 prosent. Veksten er regnet i forhold til inntektsnivået i 2012 slik det ble anslått i Revidert nasjonalbudsjett 2012.
-
Et oljekorrigert budsjettunderskudd i 2013 på 123,7 milliarder kroner.
-
Det samlede overskuddet på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond, der også renter og utbytte på fondskapitalen er regnet med, anslås til 380 milliarder kroner i 2013.
-
Den samlede kapitalen i Statens pensjonsfond ved utgangen av 2013 anslås til om lag 4 425 milliarder kroner. Til sammenlikning anslås statens forpliktelser til alderspensjoner i folketrygden til nærmere 5 800 milliarder kroner ved utgangen av 2013.
-
Markedsverdien av Statens pensjonsfond utland ved utgangen av 2013 anslås til om lag 4 280 milliarder kroner, mens kapitalen ved utgangen av inneværende år anslås til i underkant av 3 800 milliarder kroner.
Tabell 1 Hovedtall på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond. Milliarder kroner
|
Regnskap |
Anslag |
|
2010 |
2012 |
2013 |
|
Totale inntekter |
1 064,8 |
1 278,0 |
1 314,4 |
|
1 Inntekter fra petroleumsvirksomhet |
296,1 |
412,8 |
401,2 |
|
1.1 Skatter og avgifter |
159,2 |
229,0 |
229,9 |
|
1.2 Andre petroleumsinntekter |
136,9 |
183,8 |
171,3 |
|
2 Inntekter utenom petroleumsinntekter |
768,7 |
865,2 |
913,2 |
|
2.1 Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge |
713,5 |
807,9 |
855,9 |
|
2.2 Andre inntekter |
55,1 |
57,3 |
57,3 |
|
Totale utgifter |
892,9 |
1 002,6 |
1 064,9 |
|
1 Utgifter til petroleumsvirksomhet |
20,1 |
26,0 |
28,0 |
|
2 Utgifter utenom petroleumsvirksomhet |
872,7 |
976,6 |
1 036,9 |
|
Overskudd på statsbudsjettet før overføring til
Statens pensjonsfond utland |
171,9 |
275,4 |
249,5 |
|
- Netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten |
276,0 |
386,8 |
373,2 |
|
= Oljekorrigert overskudd |
-104,1 |
-111,3 |
-123,7 |
|
+ Overført fra Statens pensjonsfond utland |
109,4 |
111,3 |
123,7 |
|
= Overskudd på statsbudsjettet |
5,3 |
0,0 |
0,0 |
|
+ Netto avsatt i Statens pensjonsfond utland |
166,6 |
275,4 |
249,5 |
|
+ Rente- og utbytteinntekter mv. i Statens
pensjonsfond |
90,5 |
108,8 |
130,6 |
|
= Samlet overskudd på statsbudsjettet og i Statens
pensjonsfond |
262,4 |
384,2 |
380,1 |
|
Memo: |
|
|
|
|
Markedsverdien av Statens pensjonsfond utland1 |
3 081 |
3 793 |
4 281 |
|
Markedsverdien av Statens pensjonsfond1 |
3 216 |
3 931 |
4 426 |
|
Målt i prosent av BNP |
127,4 |
137,1 |
148,0 |
|
Folketrygdens forpliktelser til alderspensjoner1 |
4 881 |
5 474 |
5 797 |
1) Ved utgangen av året.
Kilde: Finansdepartementet.